Меню
16+

Городское поселение «Чернышевское»

13.05.2013 18:26 Понедельник
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!

Об утверждении Положения «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории городского поселения «Чернышевское»

  • Полное наименование:
    Об утверждении Положения «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории городского поселения «Чернышевское»
  • Статус:
    Утвержден
  • Категория:
    Решения Совета поселения
  • № документа:
    29
  • Дата принятия:
    29.04.2013
  • Дата размещения:
    13.05.2013

Текстовое представление

СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«ЧЕРНЫШЕВСКОЕ»

 

РЕШЕНИЕ

 

 25 апреля 2013 года                п.Чернышевск                                      №29

 

Об утверждении Положения «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории городского поселения «Чернышевское»

 

         В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», на основании пункта 7 статьи 6 Устава городского поселения «Чернышевское», в целях организации перевозок пассажиров маршрутным автомобильным транспортом, повышения безопасности перевозок, создания здоровой конкурентной среды в сфере маршрутных пассажирских перевозок, Совет городского поселения «Чернышевское»,

 

Р Е Ш И Л:

 

         1.      Утвердить Положение «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории городского поселения «Чернышевское» (приложение 1).

         2.      Утвердить схему и нумерацию маршрутов движения маршрутных транспортных средств для перевозки пассажиров (приложение 2).

         3.      Решение опубликовать на сайте www.чернышевск-администрация.рф.

         4.      Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

 

 

 

 

 

Глава городского поселения

«Чернышевское»                                                                                  С.К. Копылов

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к решению Совета городского

поселения «Чернышевское»

от 25.04.2013 г. №29

 

П О Л О Ж Е Н И Е

об организации транспортного обслуживания населения

автомобильным пассажирским транспортом на территории

городского поселения «Чернышевское»

 

            Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации,  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской федерации,  Уставом городского поселения «Чернышевское» в целях удовлетворения социальных потребностей населения городского поселения «Чернышевское» в качественном транспортном обслуживании, установления единых принципов организации и осуществления пассажирских перевозок.

 

1. Общие положения

 

1.1. Положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории городского поселения «Чернышевское» (далее – Положение) определяет организационные основы обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории городского поселения «Чернышевское» в рамках регулярных перевозок.

1.2. Транспортное обслуживание населения на территории  городского поселения «Чернышевское» осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Забайкальского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

 

2. Основные  понятия и определения

 

2.1. В настоящем Положении используются следующие понятия:

автомобильный транспорт – отрасль экономики, основной сферой деятельности которой является организация и осуществление перевозок грузов, пассажиров и багажа с использованием грузовых автомобилей, автомобильных прицепов, автобусов, легковых автомобилей и объектов транспортной инфраструктуры;

билет — перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира;

маршрут – путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения;

маршрут регулярных перевозок – предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям, путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке;

объекты транспортной инфраструктуры – сооружения, производственно-технологические комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров и перевозчиков, а также для обеспечения работы транспортных средств;

организатор перевозок – администрация городского поселения «Чернышевское»;

организация транспортного обслуживания – комплекс организационных, технических мероприятий, осуществляемых в целях удовлетворения потребностей населения в перевозках автомобильным транспортом;

остановочный пункт – место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств;

паспорт маршрута – документ установленной формы, определяющий основные характеристики маршрута регулярных перевозок;

перевозки маршрутными такси – вид регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров в любом, не запрещенном правилами дорожного движения, месте по маршруту регулярных перевозок;

пассажир – физическое лицо, перевозка которого транспортным средством осуществляется на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажира;

перевозчик – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору об организации перевозок пассажиров и багажа обязанность перевезти пассажира и доставить багаж в пункт назначения и выдать багаж управомоченному на его получение лицу;

путевой лист – документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя;

расписание – график, устанавливающий время и интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта.

Основными принципами организации и осуществления транспортного обслуживания населения являются:

- безопасность выполнения пассажирских перевозок;

- качество транспортного обслуживания населения;

- доступность транспортных услуг для населения;

- гарантированность предоставления услуг транспортом общего пользования;

- сочетание муниципального регулирования и рыночных отношений в сфере транспортного обслуживания;

- создание единой транспортной инфраструктуры;

- равенство прав и обязанностей перевозчиков;

- ответственность органов местного самоуправления за обеспечение потребностей населения в транспортном обслуживании;

- контроль за соблюдением установленных условий выполнения регулярных перевозок.

 

3. Полномочия органов местного самоуправления:

 

- создание условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, Забайкальского края, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами городского поселения «Чернышевское»;

- разработка, утверждение и реализация программ развития пассажирского транспорта на территории городского поселения «Чернышевское»;

- проведение конкурса на право заключения договора об организации перевозок пассажиров и багажа;

- осуществление контроля за соблюдением перевозчиками всех форм собственности условий договоров об организации перевозок пассажиров и багажа;

- осуществление иных мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей населения в транспортном обслуживании в рамках действующего законодательства.

 

4. Организация  транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом

 

4.1. Транспортное обслуживание населения маршрутным автомобильным транспортом осуществляется путем:

- открытия постоянно действующих маршрутов регулярных сообщений автомобильного транспорта;

- открытия временных и сезонных маршрутов регулярных сообщений автомобильного транспорта;

- организации регулярных маршрутных перевозок автомобильным транспортом на постоянно действующих, временных и сезонных маршрутах;

-   контроль за выполнением регулярных перевозок на маршрутах.

Маршруты регулярного сообщения, пролегающие на территории городского поселения «Чернышевское», составляют маршрутную сеть регулярного сообщения городского поселения.

4.2. Маршрутная сеть регулярных сообщений городского поселения «Чернышевское» формируется и утверждается решением Совета городского поселения «Чернышевское» в соответствии с настоящим Положением.

4.3. Администрация городского поселения «Чернышевское», выступает заказчиком пассажирских перевозок и формирует заказ на выполнение перевозок пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярных сообщений на территории городского поселения.

4.4. Основой для формирования заказа являются данные, получаемые заказчиком пассажирских перевозок при обследовании и изучении пассажирских потоков на маршрутной сети регулярного сообщения городского поселения «Чернышевское».

Полученный в результате обследований пассажиропотоков материал служит основанием для корректировки, как общей маршрутной сети регулярных сообщений, так и отдельных маршрутов регулярных сообщений, составления расписаний движения пассажирского автотранспорта, выбора типа автотранспортных средств, распределения их по маршрутам, определения остановочных пунктов (площадок) и используется для разработки мероприятий по улучшению транспортного обслуживания населения.

4.5. Заказ на перевозку пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах регулярных сообщений размещается на конкурсной основе в установленном законом порядке.

4.6. Заказы на осуществление пассажирских перевозок размещаются посредством обязательного заключения договоров между заказчиком пассажирских перевозок и перевозчиком

4.7. Администрация городского поселения «Чернышевское», по итогам конкурса среди перевозчиков на осуществление пассажирских перевозок, заключает с победителями конкурса договор на транспортное обслуживание населения.

 

5. Организация маршрутов регулярного сообщения на территории городского поселения «Чернышевское».

 

5.1. Маршруты могут иметь разные режимы работы и подразделяться на постоянные, дополнительные, сезонные и временные.

5.2. Решение об открытии маршрутов или об отсутствии оснований для открытий маршрута принимается постановлением администрации городского поселения «Чернышевское».

5.3. Открытие новых маршрутов осуществляется при наличии устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности в пассажирских перевозок после обследования организуемого маршрута.

5.4. Открытие маршрута регулярного сообщения осуществляется по следующей процедуре:

- Инициатором открытия маршрутов регулярного сообщения могут выступать администрация и Совет городского поселения, юридические и физические лица.

- Инициатором открытия маршрута избирается трасса и составляется схема движения транспортных средств и вместе с заявкой об открытии маршрута представляется в администрацию городского поселения «Чернышевское».

- Рассмотрение заявки, комиссионное обследование дорожных условий и пассажиропотока по предлагаемому к открытию маршруту проводятся в течение 30 дней с момента поступления заявки при принятии администрацией городского поселения «Чернышевское» решения  о начале процедуры открытия маршрута.

- Состав комиссии по обследованию дорожных условий и пассажиропотока утверждается постановлением администрации городского поселения «Чернышевское».

- Результаты комиссионного обследования дорожных условий оформляются актом, который подписывается всеми членами комиссии.

- При отсутствии оснований для открытия маршрута администрация городского поселения извещает инициатора открытия маршрута не позднее 30 дней с момента поступления заявки об открытии маршрута.

- Открытие маршрута регулярного сообщения удостоверяется паспортом. Оформление паспорта маршрута инициатором открытия маршрута осуществляется в течение 30 дней после комиссионного обследования.

- Маршрут считается открытым с момента утверждения паспорта маршрута постановлением администрации городского поселения «Чернышевское» в  течение 10 дней с момента представления ему оформленного паспорта маршрута.

5.5. Рассмотрение вопроса об открытии маршрута регулярного сообщения уполномоченными органами осуществляется в соответствии с правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте.

5.6. Изменение маршрута регулярного сообщения производится в порядке, предусмотренном для открытия маршрута.

5.7. При изменении маршрута регулярного сообщения перевозчик, допущенный в установленном порядке к работе на маршруте, имеет преимущественное право на допуск к работе на измененном маршруте.

5.8. Закрытие маршрута регулярного сообщения осуществляется по следующей процедуре.

При наличии основания (оснований) для закрытия маршрута администрация  городского поселения  «Чернышевское» по своей инициативе или по обращению заинтересованного лица (инициатора закрытия маршрута) принимает решение о начале процедуры закрытия маршрута и проводит комиссионное рассмотрение оснований закрытия маршрута.

Состав комиссии по рассмотрению оснований закрытия маршрута утверждается постановлением администрации городского поселения «Чернышевское».

Результаты рассмотрения оснований закрытия маршрута оформляются актом, который подписывается всеми членами комиссии.

Решение о закрытии маршрута или об отсутствии оснований закрытия маршрута принимается постановлением городского поселения «Чернышевское» в соответствии с решением комиссии не позднее 30 дней с начала процедуры закрытия маршрута или с момента поступления обращения заинтересованного лица

Маршрут считается закрытым и движение транспортных средств по маршруту прекращается с момента вступления в силу соответствующего постановления администрации городского поселения «Чернышевское».

5.9. Основания закрытия маршрута регулярного сообщения:

- отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности в перевозках;

- оптимизация маршрутной сети;

- отсутствие возможности обеспечить безопасность движения.

5.10. Население должно быть информировано администрацией городского поселения об открытии, изменении и закрытии маршрутов регулярного сообщения не менее чем за десять дней до начала открытия, изменения или закрытия маршрута регулярного сообщения.

 

 

 

6. Обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта для населения.

 

6.1. Обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта для населения достигается посредством применения тарифов и предоставлением льгот по проезду, в том числе права бесплатного проезда, установленных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами.

6.2. Для компенсации расходов, связанных с осуществлением регулярных перевозок с применением регулируемых тарифов и льгот по проезду пассажиров, перевозчикам предоставляются субсидии органом власти их установившим.

 

7. Организация регулярных перевозок

 

7.1. Перевозчик, допущенный в установленном настоящим Положением порядке на обслуживание муниципального маршрута регулярного сообщения, организует осуществление регулярных перевозок пассажиров.

7.2. К регулярным перевозкам на маршрутах регулярных сообщений автомобильным транспортом допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, удовлетворяющие требованиям по организации выполнения пассажирских перевозок, определенным действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. Администрация городского поселения «Чернышевское» рассматривает вопрос о возможности работы на маршруте регулярного сообщения каждого перевозчика при условии, что он удовлетворяет предъявляемым требованиям и имеет:

- в собственности или ином законном владении подвижной состав, который по конструкции и техническому состоянию соответствует условиям работы на маршрутах регулярных сообщений, устанавливаемым заказчиком пассажирских перевозок;

- в собственности или ином законном владении производственно-техническую базу для обеспечения выполнения пассажирских перевозок на маршрутах регулярных сообщений;

- действующую лицензию на выполнение пассажирских перевозок;

7.4. Допуск (разрешение) перевозчиков к выполнению регулярных перевозок осуществляется Администрацией городского поселения «Чернышевское» на условиях проведения открытого конкурса.

7.5. Допуск (разрешение) перевозчика к выполнению регулярных перевозок без проведения конкурсов осуществляется на основании решения администрации городского поселения в случае:

- если потребность регулярной перевозки обусловлена чрезвычайными обстоятельствами, которые невозможно было предусмотреть заранее, в пределах срока, необходимого для проведения конкурса;

- если объем и структура перевозок на вновь открытом маршруте регулярного сообщения не может быть определена заранее (пробные (экспериментальные) перевозки);

- если перевозчик имеет преимущественное право на допуск к работе на измененном маршруте.

В перечисленных в настоящей статье случаях допуск перевозчиков к выполнению регулярных перевозок на маршрутах регулярных сообщений осуществляется сроком не более одного года (за исключением подпункта 2, для которого предельный срок осуществления перевозок без проведения конкурса не может превышать 6 месяцев).

7.6. Допуск (разрешение) перевозчиков к выполнению регулярных перевозок на основе открытого конкурса осуществляется в случае:

- открытия нового маршрута регулярного сообщения;

- окончания либо досрочного прекращения срока действия договора на осуществление регулярных перевозок с перевозчиками на маршрутах регулярных сообщений;

- если перевозчик, имеющий преимущественное право на допуск к работе на измененном маршруте, отказался от заключения временного договора на осуществление регулярных перевозок на маршрутах регулярных сообщений;

Порядок проведения конкурса на право осуществления регулярных перевозок на муниципальных маршрутах регулярных сообщений определяется администрацией городского поселения «Чернышевское».

7.7 Допуск (разрешение) перевозчика к выполнению регулярных перевозок оформляется договором на осуществление регулярных перевозок, заключаемым между перевозчиком и администрацией городского поселения «Чернышевское». Договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров может быть расторгнут по соглашению сторон и по иным законным основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, в том числе по решению суда.

7.8. Перевозки на маршруте регулярного сообщения осуществляются по расписанию, разрабатываемому перевозчиком. Расписание должно быть согласовано с администрацией городского поселения «Чернышевское».

7.9 Перевозчики вправе вносить изменения в расписание движения по согласованию с администрацией городского поселения «Чернышевское».

7.10. Перевозчик не вправе без предварительного согласования с администрацией городского поселения отменить назначенные по маршруту регулярного сообщения рейсы или изменить расписание движения.

В случаях, когда выполнение рейсов по расписанию невозможно при возникновении независящих от перевозчика обстоятельств по неблагоприятным дорожным, погодно-климатическим или иным условиям, угрожающим безопасности движения или перевозки пассажиров и багажа, перевозчик обязан незамедлительно уведомить об этом администрацию городского поселения и население.

7.11. Заказчик пассажирских перевозок вправе обязать перевозчика внести изменения в расписание движения на маршруте регулярного сообщения, если эти изменения продиктованы чрезвычайными обстоятельствами или их невозможно было предусмотреть заранее.

7.12.  При возникновении чрезвычайных обстоятельств договорные отношения  между перевозчиками и администрацией городского поселения  на обслуживаемой маршрутной сети, могут быть временно приостановлены для принятия мер по ликвидации бедствий и их последствий.

7.13.  Размещение и обустройство объектов транспортной инфраструктуры на маршрутах регулярного сообщения осуществляется уполномоченными органами в соответствии с их компетенцией.

7.14. Администрация городского поселения «Чернышевское» при проведении конкурса на право заключения контракта на перевозку пассажиров по сети маршрутов вправе указать в условиях конкурса необходимость финансирования и софинансирования строительства, ремонта и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, а также указывать на желаемый тип автобуса (транспортного средства), его вместимость, прочие характеристики, а также условия предоставления льгот и порядок их возмещения.

7.15.  Транспортные средства, работающие  на маршрутах регулярных сообщений, должны иметь внешнее и внутреннее оформление, указывающее на вид и условия выполняемых перевозок, а также таблички с надписью о наименовании маршрута и номера маршрута, устанавливаемые на переднее, правое боковое и заднее стекла транспортного средства.

7.16. Запрещается выполнение регулярных перевозок без заключения соответствующего договора с администрацией городского поселения  на муниципальных маршрутах регулярных сообщений.

7.17. Запрещается выполнять перевозки пассажиров и багажа по истечении срока действия или при досрочном прекращении договора об организации перевозок пассажиров и багажа.

7.18.  Выполнение регулярных перевозок без заключения соответствующего договора с администрацией городского поселения «Чернышевское»  и использование объектов транспортной инфраструктуры, размещенных на маршрутах регулярного сообщения, без согласования с уполномоченным органом влечет ответственность перевозчиков в соответствии с действующим законодательством.

 

8. Обязанности перевозчика при  организации регулярных перевозок.

 

8.1. Обеспечивать перевозку пассажиров и багажа по установленному маршруту и расписанию;

8.2. Обеспечивать соответствие вида транспортных средств виду перевозок с учетом дорожных и природно-климатических условий;

8.3. Обеспечивать соблюдение условий договора об организации перевозок пассажиров и багажа;

8.4. Обеспечивать соответствие количества пассажиров вместимости транспортного средства, предусмотренной техническими характеристиками транспортного средства или правилами осуществления конкретных видов перевозок;

8.5. Обеспечивать диспетчеризацию работы транспортных средств на маршруте регулярного сообщения в соответствии с расписанием движения и настоящим Положением;

8.6. Обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

8.7. Обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;

8.8. Организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

8.9. Создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

8.10. Соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;

8.11. Организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;

8.12. Анализировать и  устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;

8.13. Обеспечивать беспрепятственный допуск представителей контролирующих органов при предъявлении соответствующего распоряжения (приказа) к транспортным средствам и объектам, используемым при транспортном обслуживании населения;

8.14. Выполнять требования и предписания уполномоченных и контролирующих органов.

 

9. Контроль за выполнением регулярных перевозок

 

9.1. Контроль за транспортной деятельностью в соответствии с действующим законодательством осуществляется администрацией городского поселения «Чернышевское», органами ГИБДД, иными уполномоченными органами.

9.2 Перевозчики несут ответственность за невыполнение требований настоящего Положения и нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность автомобильного транспорта в соответствии с действующим законодательством.

9.3  Решение администрации городского поселения «Чернышевское» в отношении исполнения юридическими лицами и предпринимателями без образования юридического лица требований условий работы на маршрутах регулярных сообщений могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством.

_____________________________________________________

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.

61