Об утверждении прогноза социально-экономического развития городского поселения «Чернышевское» на 2016 год

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«ЧЕРНЫШЕВСКОЕ»

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

26 ноября 2015 года                 п. Чернышевск                                        №  552

Об утверждении прогноза социально-экономического развития городского поселения «Чернышевское» на 2016 год

         Руководствуясь ст.ст. 173, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решением Совета городского поселения «Чернышевское» от 29.01.2013г. № 1 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском поселении «Чернышевское»,

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить прогноз социально-экономического развития городского поселения «Чернышевское» на 2016 год  (Приложение);

        2. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте администрации городского поселения «Чернышевское» www.чернышевск-администрация.рф.

Глава

городского  поселения «Чернышевское»                                           Е.И.Шилова

Приложение

к постановлению

администрации городского

поселения «Чернышевское»

от 26.11.2015г. №  552

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЧЕРНЫШЕВСКОЕ» НА 2016 ГОД

1. Проанализировав данные по городскому поселению «Чернышевское»  за период 2013,2014 год — 9 месяцев 2015 года, можно выделить основные проблемы и задачи экономического развития городского поселения «Чернышевское»

1.1.Основные проблемы экономики:

-  нет промышленности, кроме пищевой;

-  нет строительства, кроме частной застройки;

- изменение инфраструктуры напрямую зависит от состояния (финансового, уровня заработной платы и т.д.)  структурных подразделений ОАО «РЖД»;

-отсутствие  юридических лиц,  индивидуальных предпринимателей в агропромышленности;

- неудовлетворительное развитие малого и среднего предпринимательства в других отраслях экономики, кроме оптовой и розничной торговли.

  1.2. Основные экономические задачи:

- привлечение инвестиций в развитие промышленности;

- развитие строительства;

- развитие агропромышленного комплекса;

- создание условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства в другие отрасли экономики.

2. Повышение доходной части местного бюджета и оценка

финансового состояния бюджета городского поселения «Чернышевское»

2.1. Согласно анализу доходной части бюджета за 2014 год – 9 месяцев 2015 года, администрации поселения необходимо разработать систему мер, обеспечивающих в полном объеме  поступление основных видов доходов:

-земельный налог,

-налог на имущество физических лиц,

-арендная плата за земли и имущество, находящиеся в муниципальной собственности,

- эффективное управление муниципальным имуществом.

2.2. Анализ расходной части бюджета позволяет сформулировать основные направления оптимизации расходной части:

1) поиск резервов для увеличения налогового потенциала;

2) усиление контроля за расходованием бюджетных средств;

3) оптимизация расходов;

4) активное участие в региональных, федеральных программах, а также разработка энергосберегающих, экономически выгодных муниципальных программ городского поселения «Чернышевское»  и обеспечение их выполнения.

3. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства

 (электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения)

3.1.Проблемы:

-  изношенное электросетевое оборудование;

- высокий износ всех видов оборудования и сетей;

- процент износа жилищного фонда 60-80%.

- высокие затраты на обеспечение потребителя жилищно-коммунальными услугами, непропорциональный  рост цен на ГСМ, топливо (уголь) к утвержденным тарифам на ЖКУ

- нехватка квалифицированных кадров;

- нехватка специализированной техники;

-  низкая платежеспособность населения за коммунальные услуги;

- предоставление ЖКУ потребителям без предоплаты;

- слабое вовлечение населения в систему управления ЖКХ;

- обострение дефицита питьевой воды (в связи с малыми запасами воды водозабора «Икшицкий»);

- недостаточная мощность котельной КЕ, которая отапливает многоквартирный жилой фонд для подключения дополнительных объектов;

- обострение подачи теплоэнергии в микрорайон ГРЭ в связи со 100 % изношенностью теплотрасс.

- отсутствие централизованной канализации в благоустроенном жилом секторе по ул. Первомайская.

       3.2 Задачи на 2016 год:

   Разработка и реализация муниципальных программ в рамках федерального и регионального законодательства:

-  по строительству Гаурского водовода;

-  по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

- по поэтапному переходу на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета;

- по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения «Чернышевское»;

- по энергосбережению коммунальной инфраструктуры;

4. Благоустройство территории

4.1. Проблемы:

- недостаточное финансирование объектов благоустройства в связи с постоянным дефицитом бюджета, финансирование производится в пределах 40-50 процентов от потребности;

- отсутствие специализированной техники;

- отсутствие культуры населения к своим гражданским обязанностям по уборке за собой мусора в общественных местах и по самоорганизации ведения благоустроительных работ на своей территории;

4.2. Задачи на 2016 год:

- участие в региональных, федеральных программах;

- разработка и реализация муниципальной целевой программы «Благоустройство территории городского поселения «Чернышевское»»;

- приобретение специализированной техники;

- увеличение площади зеленых насаждений;

- улучшение санитарно-экологического состояния поселка;

- полный охват  юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, населения в привлечении к административной ответственности за несоблюдение правил благоустройства.

5. Промышленность

5.1. Проблемы:

- нет промышленности, кроме пищевой, депрессивное состояние экономики в сфере промышленности (п. Чернышевск является железнодорожным поселком и всякое  изменение инфраструктуры напрямую зависит от состояния (финансового, уровня заработной платы и т.д.)  структурных подразделений ОАО «РЖД»,

- отсутствие на территории поселка  месторождений каких либо полезных ископаемых (кроме глины);

- неудовлетворительное финансовое состояние предприятий, отсутствие оборотных средств;

-  отсутствие инвестиций в основной капитал;

- опережающий рост тарифов на энергоресурсы и транспорт по отношению к росту продукции в стоимостном выражении.

5.2. Задачи на 2016   год:

- создание условий для развития частного и малого бизнеса;

- привлечение инвестиций за счет внебюджетных источников.

6. Малое предпринимательство

            Малое предпринимательство на территории муниципаль­ного образование развито, и в структуре предприятий малого бизнеса преобладают предприятия торговли и обществен­ного питания.     Анализируя структуру субъектов малого предпринимательства, следует отметить, что наибольший удельный вес занимают предприятия розничной и оптовой торговли, что объясняется относительно быстрой окупаемостью вло­женных средств и стабильным потребительским спросом, и предприятия по производству продуктов питания.

             Задачи на 2016 год:

-  создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- реализация муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения «Чернышевское» на 2010-2012 годы».

7. Социальная сфера

7.1. Проблемы:

- Безработица, и как следствие деградация населения, алкоголизм, наркомания и преступления. Безработная молодежь живет на иждивении родителей, безработные семьи живут на детские пособия.

- в здравоохранении врачебная амбулатория недостаточно оснащена оборудованием, нехватка молодых специалистов.

- в образовании: плохое техническое оснащение школ, нехватка молодых специалистов, нехватка мест в детском саду.

- в культуре:  высокий износ основных фондов, плохая техническая оснащенность библиотек, нехватка кадров, низкий уровень заработной платы.

- в физкультуре и спорте нет  специализированного спортивного комплекса.

7.2. Задачи на 2016 год:

- организация и финансирование  общественных работ  с целью занятости трудоспособного населения;

- Организация оздоровления детей и подростков из семей, нуждающихся в особой заботе государства;

- разработка и реализация программы «Организация досуга и социальная поддержка населения городского поселения «Чернышевское»»;

- разработка системы поддержки молодых семей в решении жилищных проблем;

- информационно-просветительская деятельность по профилактике наркомании, алкоголизма и связанных с ними социально-негативных явлений, пропаганда здорового образа жизни, разработка и реализация муниципальной программы  «Межведомственное взаимодействие по профилактике наркомании и другим социально-негативным явлениям в городском поселении «Чернышевское»»;

- разработка и реализация программы «Профилактика и противодействие терроризму и экстремизму в городском поселении «Чернышевское»;

- пополнение библиотечного фонда муниципальной библиотеки;

- организация и проведение  мероприятий, участие в районных  конкурсах;

- создание условий для организации культурного досуга населения.

- формирование современной нормативно-правовой базы развития физической культуры и спорта;

- развитие муниципальной собственности в сфере физической культуры и спорта;

- совершенствование имеющейся материально-спортивной базы, позволяющей организовать  подготовку спортсменов, проведение спортивных мероприятий различного уровня;

- проведение спортивно-массовых мероприятий среди всех групп населения;

        На основании вышеизложенных проблем и задач, в 2016 году предлагается к реализации перечень мероприятий экономического развития поселения на 2016 год согласно таблице № 1

Таблица № 1

Перечень мероприятий социально-экономического развития городского поселения «Чернышевское» на 2016 год.

 Результат реализации указанных мероприятий и выполнение поставленных задач:

- Улучшение жилищных условий населения, создание и сохранение рабочих мест;

- Содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

- Обеспечение устойчивой работы организаций ЖКХ, обеспечение своевременной и качественной подготовки к отопительному сезону 2016-2017 г.;

-. Улучшение инженерных сетей, исключение в них потерь, обеспечение устойчивой работы организаций ЖКХ, снижение затрат, создание и сохранение рабочих мест;

- Улучшение социальной поддержки населения;

- Содействие развитию физической культуры и спорта.

_______________________________________________________________________________