Меню
16+

Городское поселение «Чернышевское»

28.01.2016 19:45 Четверг
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!

О порядке разработки и корректировки муниципальных программ городского поселения «Чернышевское», осуществления мониторинга и контроля их реализации

  • Полное наименование:
    Постановление администрации городского поселения "Чернышевское" О порядке разработки и корректировки муниципальных программ городского поселения «Чернышевское», осуществления мониторинга и контроля их реализации
  • Статус:
    Утвержден
  • Категория:
    Постановления Администрации
  • № документа:
    632
  • Дата принятия:
    31.12.2015
  • Дата размещения:
    28.01.2016

Текстовое представление

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«ЧЕРНЫШЕВСКОЕ»

 

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

 

 

31 декабря 2015 года                   п. Чернышевск                                      № 632

   

 

О порядке разработки и корректировки муниципальных программ городского поселения  «Чернышевское», осуществления мониторинга и контроля их реализации

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  статьями 15, 17  Федерального закона  от 06 октября 2013 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 1 части 2 статьи 47 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», а также статьей 25 Устава городского поселения  «Чернышевское»,  администрация  городского поселения  «Чернышевское» постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки и корректировки муниципальных программ городского поселения  «Чернышевское», осуществления мониторинга и контроля их реализации согласно приложению № 1.

2. Настоящее постановление опубликовать, обнародовать на стенде «Муниципальный вестник» в администрации городского поселения «Чернышевское» и разместить на официальном сайте администрации городского поселения «Чернышевское»  www.чернышевск-администрация.рф.

4. Настоящее постановление вступает  в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить на заместителя Главы городского поселения «Чернышевское» по финансово-экономическим вопросам Леонтьеву А.Р.

 

    Глава городского поселения

    «Чернышевское»                                                                    Е.И. Шилова

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации городского поселения  «Чернышевское»

от «31»декабря 2015  года № 632

 

 

Порядок разработки и корректировки муниципальных программ городского поселения  «Чернышевское», осуществления мониторинга и контроля их реализации

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет основные положения разработки и корректировки муниципальных программ городского поселения «Чернышевское», осуществления мониторинга и контроля их реализации.

1.2. Муниципальная программа  городского поселения  «Чернышевское» (далее  – муниципальная программа) является документом стратегического планирования, содержащим комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития городского поселения «Чернышевское».

1.3. Муниципальные программы разрабатываются на период  не менее трех лет и утверждаются постановлением администрации городского поселения  «Чернышевское» (далее – Администрация).

1.4. Муниципальные программы разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными среднесрочным финансовым планом  городского поселения «Чернышевское»,  с учетом отраслевых документов стратегического планирования Забайкальского края.

1.5. Муниципальная программа включает в себя подпрограммы, направленные на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется, исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.

Подпрограмма является неотъемлемой частью муниципальной программы и используется в качестве механизма управления муниципальной программой.

1.6. Мероприятия одной муниципальной программы не могут быть включены в другую муниципальную программу.

1.7. В случае, если утверждена и реализуется государственная программа Забайкальского края, направленная на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Забайкальского края и городского поселения «Чернышевское», может быть разработана аналогичная муниципальная программа городского поселения «Чернышевское».

1.8. Разработка муниципальных программ осуществляется ответственным исполнителем  совместно со структурными подразделениями администрации городского поселения  «Чернышевское» (далее – соисполнители).

1.9. В целях обеспечения эффективной реализации муниципальной программы (подпрограммы) и достижения ее конечных результатов ответственный исполнитель выполняет следующие функции:

1) осуществляет разработку муниципальной программы (подпрограммы), изменений в муниципальную программу (подпрограмму), подготовку и согласование проектов постановлений об утверждении муниципальной программы или о внесении в нее изменений;

2) несет ответственность за реализацию муниципальной программы (подпрограммы) и достижение целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы);

3) организует реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в соответствии с утвержденным Порядком, взаимодействует с соисполнителями и участниками муниципальной программы по вопросам реализации мероприятий, подготовки отчетности и доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы;

4) организует проведение мониторинга реализации муниципальной программы;

5) обеспечивает своевременное и качественное выполнение и достижение непосредственных результатов мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), в отношении которых является исполнителем;

6) предоставляет по запросу Главы городского поселения «Чернышевское», отдела экономики, труда и инвестиционной политики  администрации муниципального района «Чернышевский район»   (далее – экономический орган) и Комитета по финансам администрации муниципального района «Чернышевский район» (далее – финансовый орган) информацию о ходе реализации муниципальной программы (подпрограммы);

7) обеспечивает соответствие объемов финансирования из местного бюджета объемам финансирования, предусмотренным в муниципальной программе на всех этапах бюджетного процесса (в части мероприятий, в отношении которых является исполнителем);

8) обеспечивает размещение муниципальной программы (ее актуальной редакции), годовых отчетов о реализации муниципальной программы на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», www.чернышевс-администрация .рф.  (далее – официальный сайт).

1.10. Соисполнители муниципальной программы (подпрограммы):

1) участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) в рамках своей компетенции, в отношении которых они являются соисполнителями;

2) представляют ответственному исполнителю предложения при разработке муниципальной программы (подпрограммы) в части мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), в реализации которых предполагается их участие;

3) представляют ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

4) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета о реализации муниципальной программы;

5) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.

1.11. Координация и методическое обеспечение процесса разработки, корректировки и мониторинга муниципальных программ осуществляются финансово-экономическим отделом. Методическое руководство по вопросам, связанным с планированием бюджетных расходов при разработке и реализации муниципальных программ, осуществляет финансово-экономический  отдел, организующий составление и исполнение местного бюджета.

 

2. Требования к содержанию муниципальной программы

 

2.1. Муниципальная программа должна иметь общественную значимость, обладать внутренней логикой построения, обеспечивать связность решаемых проблемных вопросов, цели, задач, мероприятий, ресурсов и показателей (индикаторов) результативности.

2.2. Муниципальная программа содержит:

1) паспорт муниципальной программы;

2) характеристику сферы реализации муниципальной программы (проблемные вопросы, тенденции, результаты деятельности органов местного самоуправления в сфере реализации муниципальной программы);

3) перечень приоритетов муниципальной программы;

4) цель и задачи муниципальной программы (обоснование цели, задач муниципальной программы и способов их достижения (решения), обоснование разделения муниципальной программы на подпрограммы);

5) сроки и этапы реализации (при наличии этапов реализации);

6) описание мероприятий (при необходимости);

7) бюджетное обеспечение муниципальной программы (с расшифровкой по основным мероприятиям, а также по годам реализации муниципальной программы);

8) описание рисков реализации муниципальной программы, в том числе недостижения целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации;

9) результативность муниципальной программы (целевые показатели (индикаторы) и порядок их расчета, конечные результаты реализации муниципальной программы);

10) приложения к муниципальной программе.

2.3. В случае формирования в составе муниципальной программы подпрограмм их содержание определяется в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

 

3. Порядок разработки муниципальной программы

 

3.1. Разработка муниципальной программы осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого Администрацией.

3.2. Проект перечня муниципальных программ формируется финансово-экономическим отделом на основании положений федеральных законов и законов Забайкальского края, поручениями Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края, руководителя администрации муниципального района «Чернышевский район», нормативных правовых актов местного самоуправления, а также предложений структурных подразделений Администрации.

3.3. Изменения в перечень муниципальных программ вносятся до 01сентября года, предшествующего очередному финансовому году.

3.4. Перечень муниципальных программ содержит:

1) наименования муниципальных программ и подпрограмм, формируемых в составе муниципальных программ;

2) наименования ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальных программ и входящих в их состав подпрограмм.

3.5. Разработку проекта муниципальной программы (подпрограммы) осуществляет ответственный исполнитель совместно с соисполнителями.

3.6. Проект муниципальной программы подлежит обязательному согласованию с соисполнителями, контрольно-счетным органом муниципального района «Чернышевский район» (далее – контрольно-счетный орган),  экономическим органом, финансовым органом в части, касающейся реализуемых ими основных мероприятий (мероприятий) и (или) подпрограмм.

3.7. Ответственный исполнитель направляет проект муниципальной программы в контрольно-счетный орган для прохождения финансово-экономической экспертизы, а также в  финансовый орган для подготовки заключений на проект муниципальной программы.

3.8. Контрольно-счетный орган в срок до  10 рабочих дней готовит заключение по проекту муниципальной программы.

3.9. Финансовый орган в срок до  10 рабочих дней  готовит заключение по проекту муниципальной программы.

3.10. Ответственный исполнитель для подготовки сводного заключения направляет проект муниципальной программы со всеми материалами в финансово-экономический  отдел.  Финансово- экономический  отдел на основании согласования соисполнителей, заключений контрольно-счетного органа,  финансового органа в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта муниципальной программы подготавливает сводное заключение на проект муниципальной программы.

3.12. В период согласования проекта муниципальной программы с целью обеспечения открытости и доступности информации об основных ее положениях проект муниципальной программы размещается на официальном сайте для проведения общественной экспертизы в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения городского поселения  «Чернышевское».

3.13. На основе предложений и замечаний, поступивших в ходе общественного обсуждения, в течение 10 рабочих дней, ответственный исполнитель дорабатывает проект муниципальной программы и направляет его на согласование с экономическим органом и финансовым органом.

3.14. Согласованный и доработанный проект муниципальной программы направляется на принятие (утверждение) Главе городского поселения «Чернышевское».

3.14.1. В случае если Глава городского поселения «Чернышевское» отклоняет представленный проект муниципальной программы, проект направляется на доработку ответственному исполнителю.

3.15. Муниципальная программа утверждается постановлением Администрации.

3.15.1. Муниципальные программы, предусмотренные к реализации с очередного финансового года, утверждаются постановлением Администрации  до 01 ноября  текущего финансового года.

3.16. Администрация, в течение 10 дней со дня утверждения муниципальной программы, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.06.2015 года № 631 «О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования» и статьей 12 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» направляет муниципальную программу в Отдел экономики, труда и инвестиционной политики администрации МР «Чернышевский район» для последующего представления в  Министерство экономического развития Российской Федерации, для обеспечения государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования.

3.17. Администрация, в течение 10 дней со дня утверждения муниципальной программы, проводит работу по размещению муниципальной программы в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации, а также по опубликованию  в  газете «Наше время».

 

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

 

4.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств городского поселения  «Чернышевское» осуществляется за счет средств местного бюджета, средств вышестоящих бюджетов.

4.2. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением Совета городского поселения  «Чернышевское» о бюджете  городского поселения  «Чернышевское»  на очередной финансовый год и на плановый период.

4.2.1.В случае несоответствия предусмотренных в муниципальной программе объемов бюджетного финансирования объемам, утвержденным решением о бюджете городского поселения  «Чернышевское», муниципальная программа подлежит приведению в соответствие с решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4.3. Внесение изменений в муниципальные программы является основанием для подготовки проекта решения Совета городского поселения «Чернышевское»  о внесении изменений в бюджет городского поселения «Чернышевское»  в соответствии с Положением о бюджетном процессе  в городском поселении  «Чернышевское».

4.4. Финансирование подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы, осуществляется в порядке и за счет средств, предусмотренных соответственно для подпрограмм.

4.5. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами городского поселения «Чернышевское», регулирующими порядок составления проекта местного бюджета и планирование бюджетных ассигнований.

 

 

 

5. Порядок корректировки реализации муниципальной программы

 

5.1.Распоряжение  о корректировке муниципальных программ принимается  Главой городского поселения «Чернышевское»  в следующих случаях:

5.1.1. существенного изменения условий (факторов) развития экономики городского поселения «Чернышевское», муниципального района «Чернышевский район» и Забайкальского края;

5.1.2. существенного изменения ожидаемых поступлений в бюджет городского поселения  «Чернышевское».

5.2. Ответственным за корректировку муниципальных программ является ответственный исполнитель.

5.3. Координация и методическое обеспечение процесса корректировки муниципальных программ осуществляются уполномоченным органом.

5.4. Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу.

5.5.Корректировка муниципальных программ осуществляется в порядке, предусмотренном для их разработки.

 

6. Управление, мониторинг, контроль и оценка эффективности реализации муниципальной программы

 

6.1. Реализация и текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель совместно с соисполнителями муниципальной программы.

6.2. Муниципальная программа реализуется путем выполнения основных мероприятий и мероприятий (включая разработку и принятие предусмотренных правовых актов) и осуществления в установленном порядке соответствующих расходов.

6.3. В целях обеспечения эффективного мониторинга и контроля реализации мероприятий муниципальной программы ответственный исполнитель на основе предложений соисполнителей, участников муниципальной программы разрабатывает детальный план-график реализации муниципальной программы на очередной год и плановый период, содержащий перечень мероприятий и контрольных событий муниципальной программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и бюджетных ассигнований.

6.4. Проект детального плана-графика представляется на согласование в финансово-экономический отдел.

6.5. Согласованный детальный план-график утверждается ответственным исполнителем в течение 10 рабочих дней после принятия (утверждения)  Главой городского поселения «Чернышевское» муниципальной программы.

6.6. Внесение изменений в детальный план-график осуществляется по согласованию с финансово-экономическим отделом.

6.7. Ответственный исполнитель в течение 3  дней со дня утверждения детального плана-графика уведомляет о нем финансово-экономический  отдел.

6.8. В целях осуществления контроля за реализацией муниципальной программы и предупреждения возникновения проблем в ходе ее реализации на постоянной основе осуществляется мониторинг реализации муниципальной программы.

6.9. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель совместно с соисполнителями, финансово-экономическим отделом.

6.10. Координация исполнения и предварительное рассмотрение результатов мониторинга реализации муниципальных программ осуществляется финансово-экономическим отделом.

6.11. Ответственный исполнитель муниципальной программы составляет совместно с соисполнителями и представляет в финансово-экономический отдел годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы (далее — годовой отчет).

6.11.1. Годовой отчет содержит:

1) сведения об основных результатах реализации муниципальной программы за отчетный год;

2) сведения о достижении плановых значений целевых индикаторов и показателей результатов, достигнутых за отчетный период;

3) перечень мероприятий, выполненных и не выполненных в установленные сроки (с указанием причин);

4) анализ факторов, повлиявших на ход и результаты реализации муниципальной программы;

5) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

6) информацию о внесенных уполномоченным органом изменениях в муниципальную программу;

6.12. В срок до 01 февраля года, следующего за отчетным годом, ответственный исполнитель представляет годовой отчет в финансовый орган на заключение по исполнению муниципальной программы в части финансового обеспечения.

6.13. Финансовый орган в течение 10 рабочих дней с момента представления ответственным исполнителем годового отчета подготавливает заключение по объему бюджетных ассигнований на муниципальную программу в отчетном году.

6.14. В срок до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, ответственный исполнитель муниципальной программы направляет годовой отчет вместе с заключением финансового органа в Отдел экономики, труда и инвестиционной политики администрации МР «Чернышевский район»  на оценку эффективности реализации муниципальной программы.

6.15. Отдел экономики, труда и инвестиционной политики администрации МР «Чернышевский район» в течение 10 рабочих дней подготавливает заключение по оценке эффективности реализации муниципальной программы, а также подготавливает сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы и представляет его руководителю администрации муниципального района «Чернышевский район» ежегодно до 01 марта  года, следующего за отчетным.

6.16.1. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы содержит:

1) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;

2) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальных программ за отчетный год;

3) сведения о выполнении расходных обязательств городского поселения  «Чернышевское», связанных с реализацией муниципальных программ;

4) предложения по оценке деятельности ответственного исполнителя в части, касающейся реализации муниципальных программ;

5) при необходимости — предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом.

6.17. По результатам оценки эффективности муниципальной программы уполномоченный орган может принять решение об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программой.

__________________

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.

28